2025年，湖南省民政廳發(fā)布了《社工站項目提質(zhì)升級行動方案（2024—2026年）的通知》，隨后長沙市民政局也出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層社工站管理工作實施意見的通知》。近期，寧鄉(xiāng)市迅速響應(yīng)，第一時間組織團(tuán)隊深入研讀政策細(xì)則，明確了“聚焦社會救助，強(qiáng)化對困難群眾、特殊群體的精準(zhǔn)服務(wù)”這一核心任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)了各地市需“建立分層分類的社會工作服務(wù)體系”的關(guān)鍵要求，為項目的順利升級提供了堅實的政策保障。

　　錨定背景導(dǎo)向把握三大發(fā)展契機(jī)

　　 服務(wù)需求深刻演變。結(jié)合寧鄉(xiāng)本地實際情況進(jìn)行調(diào)研，寧鄉(xiāng)市社工總站精心設(shè)計了調(diào)查問卷。通過訪談?wù){(diào)研民政局及兩個承接機(jī)構(gòu)，并對29名民政專干和58名一線社工進(jìn)行問卷調(diào)查，梳理出寧鄉(xiāng)市需重點推進(jìn)四項工作：一是打造特色項目品牌；二是提升專業(yè)服務(wù)能力；三是建立有效溝通機(jī)制；四是充分發(fā)揮平臺支持功能，以滿足多元化、專業(yè)化的需求。

　　 服務(wù)格局動態(tài)調(diào)整。2025年項目周期調(diào)整后，經(jīng)過新一輪招投標(biāo)，項目承接格局發(fā)生了顯著變化，項目一標(biāo)段更換了新機(jī)構(gòu)承接。盡管新機(jī)構(gòu)擁有豐富的城區(qū)服務(wù)經(jīng)驗，但對寧鄉(xiāng)市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的了解較為有限。與此同時，連續(xù)多年承接項目的長沙政和則面臨著服務(wù)模式固化的風(fēng)險。這種局面迫使總站必須創(chuàng)新指導(dǎo)方式，以提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的效能。

　　探索創(chuàng)新實踐構(gòu)建五維支撐體系

　　升級服務(wù)品牌，繪制社會工作新藍(lán)圖。2025年從“寧心相伴”友好鄉(xiāng)村兒童成長計劃，升級打造“愛心寧鄉(xiāng)·寧心向暖”困境人群幫扶計劃，以黨建引領(lǐng)為核心，在“愛心寧鄉(xiāng)”幫扶工程的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，運用“支持”“賦能”兩大方法，通過建立“三項清單”、聚合“五社”力量、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三項策略，實施“暖光扶困”基礎(chǔ)幫扶計劃，同時重點針對“一老一小”、殘疾人及待就業(yè)等群體需要，開展“暖護(hù)金秋”“暖心愛童”“暖情助殘”“暖翼向陽”等專項幫扶行動，形成寧鄉(xiāng)市困境人群“物質(zhì)救助+社會服務(wù)+精神關(guān)愛”的多維服務(wù)體系，實現(xiàn)困境人群的分類精準(zhǔn)幫扶。

　　 探索溝通機(jī)制，激發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)驅(qū)力。建立“1+1＋2＋N”新型溝通機(jī)制，通過線上+線下結(jié)合的方式，確保信息的快速傳遞與深度交流。其中，“1”代表市民政局和總站，作為決策與指導(dǎo)的核心；“2”是指兩家承接機(jī)構(gòu)，他們直接參與項目執(zhí)行與反饋，確保服務(wù)的精準(zhǔn)對接；“N”涵蓋了基層社工、志愿者及社會各界力量，通過多方聯(lián)動，拓寬資源渠道，增強(qiáng)服務(wù)效能。此外，定期舉辦項目調(diào)度會與交流活動，不僅促進(jìn)了團(tuán)隊間的相互學(xué)習(xí)與成長，還進(jìn)一步激發(fā)了機(jī)構(gòu)內(nèi)部的創(chuàng)新活力與凝聚力。

　　 實施多元指導(dǎo)，開創(chuàng)社工站新格局。以“走訪+培訓(xùn)+督導(dǎo)+N”的多方位指導(dǎo)模式，全面提升基層社工站的服務(wù)能力與專業(yè)水平?！白咴L”旨在深入了解基層社工站的實際需求與困境，通過實地考察與交流，為站點提供針對性的改進(jìn)建議；“培訓(xùn)”則側(cè)重于理論知識的灌輸與實操技能的錘煉，通過定期舉辦培訓(xùn)課程與工作坊，不斷提升社工的專業(yè)素養(yǎng)與業(yè)務(wù)能力；實現(xiàn)從責(zé)任督導(dǎo)升級創(chuàng)新“責(zé)任+雙線督導(dǎo)”雙維督導(dǎo)法，確保每一項服務(wù)都能嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，達(dá)到預(yù)期效果。而“N”則代表了多種靈活多變的指導(dǎo)方式，如線上咨詢、案例分享、經(jīng)驗交流等，以滿足不同站點、不同情境下的多樣化需求。這一模式的實施，不僅有效推動了基層社工站的規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展，還為其注入了新的活力與動力，開創(chuàng)了社工站服務(wù)的新格局。

　　 創(chuàng)新宣傳模式，擴(kuò)大項目影響力。打造“經(jīng)驗專欄”+“個案微光”宣傳專欄，通過定期發(fā)布社工站的優(yōu)秀經(jīng)驗、經(jīng)典案例以及項目進(jìn)展，增強(qiáng)社會對社工站項目的認(rèn)知與認(rèn)可，廣泛傳播社工站的正面形象與積極貢獻(xiàn)，形成全社會共同支持社工事業(yè)發(fā)展的良好氛圍，進(jìn)一步提升項目的社會影響力與公信力。

　　 完善評估體系，樹立發(fā)展新方向。引入“管理30％＋實施45％＋成效25％”的三維評估方法，劃分項目實施為“基礎(chǔ)服務(wù)+專業(yè)服務(wù)”深化項目實施深度、廣度。同時建立“優(yōu)、良、合格、不合格”分級管理和“不合格重評”機(jī)制，促使站點從“完成指標(biāo)”轉(zhuǎn)向“追求質(zhì)量”。

　　挖掘轉(zhuǎn)型成效實現(xiàn)三個顯著提升

　　 特色項目成果明顯。截至2025年7月，寧鄉(xiāng)市社工站“愛心寧鄉(xiāng)·寧心向暖”困境人群幫扶計劃共開展了個案29個、小組17個，組織或參與社區(qū)活動169場，共計服務(wù)11526人次。在專業(yè)服務(wù)中，社工站聯(lián)動新老志愿者開展志愿服務(wù)共計時長 3222.5小時，鏈接物資314456元。

　　 專業(yè)發(fā)展取得突破。在支持社工專業(yè)發(fā)展上，形成“基礎(chǔ)培訓(xùn)＋能力提升＋線上學(xué)習(xí)”的培育體系，建立“責(zé)任督導(dǎo)+雙線督導(dǎo)+個別督導(dǎo)”的陪伴成長機(jī)制。項目2025年新增助理社會工作師11名，新培育社會工作師2名。社工持證率從 77％升至85.7％，社工專業(yè)素養(yǎng)與服務(wù)能力得到大幅提升。

　　 經(jīng)驗總結(jié)持續(xù)提升。2025年上半周期，總站在公眾號開通“經(jīng)驗專欄+個案微光”專欄，鼓勵社工積極總結(jié)基層經(jīng)驗，撰寫經(jīng)驗文章。截至8月底，“經(jīng)驗專欄”共收到投稿24篇，“個案微光”收到投稿1篇，充分展示了基層社工在服務(wù)過程中的創(chuàng)新思維與實踐成果，增強(qiáng)了社工的職業(yè)認(rèn)同感與成就感，促進(jìn)了專業(yè)知識與經(jīng)驗的傳遞，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。這些舉措不僅提升了社工的個人能力，也為整個社工行業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)了寶貴的智慧與力量。

　　融合經(jīng)驗啟示：堅持五個發(fā)展要義

　　 一是堅持需求導(dǎo)向，通過精準(zhǔn)調(diào)研把握服務(wù)對象真實需求；二是堅持專業(yè)引領(lǐng)，構(gòu)建分層分類的服務(wù)體系；三是堅持機(jī)制創(chuàng)新，以動態(tài)協(xié)議管理激發(fā)機(jī)構(gòu)活力；四是堅持資源整合，打造政社協(xié)同的生態(tài)系統(tǒng)；五是堅持評估驅(qū)動，建立發(fā)展性評價體系。這些經(jīng)驗為同類地區(qū)提供了重要參考。

　　 寧鄉(xiāng)市基層社工站項目轉(zhuǎn)型升級是一場“聚焦更準(zhǔn)、服務(wù)更?！钡奶剿鳌Ｎ磥?，寧鄉(xiāng)市社工總站將繼續(xù)以政策為指引、以需求為導(dǎo)向，在實踐中總結(jié)、在總結(jié)中優(yōu)化，讓民政社會工作領(lǐng)域社會救助服務(wù)更有溫度、更有力量。寧鄉(xiāng)市將持續(xù)推進(jìn)“愛心·寧鄉(xiāng)”幫扶工程與“家門口的社工站”相結(jié)合，打造更具示范性的社會工作“寧鄉(xiāng)社會工作模式”。

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