■ 本報(bào)記者 李慶

　　 記者從湖南省民政廳官網(wǎng)了解到，近日，湖南省民政廳出臺(tái)《湖南省剛性支出困難家庭認(rèn)定辦法》（以下簡稱《辦法》），圍繞“誰認(rèn)定、認(rèn)定誰、如何認(rèn)定”等關(guān)鍵問題，從責(zé)任主體、資格條件、認(rèn)定程序、監(jiān)督管理等方面作出規(guī)定，進(jìn)一步健全完善分層分類的社會(huì)救助體系，形成梯度救助格局。

　　 《辦法》指出，縣級(jí)人民政府民政部門負(fù)責(zé)剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，并接受上級(jí)人民政府民政部門的指導(dǎo)監(jiān)督。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、村（居）民委員會(huì)做好相關(guān)工作。有條件的地方可按程序?qū)傂灾С隼щy家庭審核確認(rèn)權(quán)下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣級(jí)人民政府民政部門加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。

　　 《辦法》明確，剛性支出困難家庭應(yīng)為未納入最低生活保障、特困人員救助供養(yǎng)范圍且未被認(rèn)定為最低生活保障邊緣家庭，家庭成員人均年收入應(yīng)低于上年度城鄉(xiāng)居民人均可支配收入，申請(qǐng)前12個(gè)月剛性支出總額占家庭總收入比例原則上不低于70%。家庭剛性支出范圍包括生活支出、醫(yī)療支出、教育支出、殘疾康復(fù)支出及縣級(jí)以上地方人民政府民政部門認(rèn)定的為維持基本居住條件和基本生活等產(chǎn)生的可納入家庭剛性支出的其他費(fèi)用。家庭收入及財(cái)產(chǎn)的核算評(píng)估不再進(jìn)行收入豁免和支出扣減。

　　 《辦法》要求，申請(qǐng)剛性支出困難家庭應(yīng)以家庭為單位，由申請(qǐng)家庭確定一名共同生活的家庭成員作為申請(qǐng)人，向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請(qǐng)，也可按要求通過互聯(lián)網(wǎng)便民移動(dòng)終端提出申請(qǐng)。申請(qǐng)家庭應(yīng)當(dāng)如實(shí)提交有關(guān)材料并反映真實(shí)情況，配合開展家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查。經(jīng)審核認(rèn)定為剛性支出困難家庭的，有效期一般不超過12個(gè)月。有效期期滿后，需要繼續(xù)認(rèn)定為剛性支出困難家庭的，應(yīng)當(dāng)按照《辦法》重新申請(qǐng)。對(duì)于前期已經(jīng)提交且無變化的申請(qǐng)材料，不再要求重復(fù)提交。