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■ 本報(bào)記者 皮磊 8月6日,民政部官網(wǎng)公布《慈善組織信息公開辦法(修訂征求意見稿)》全文,并向社會(huì)各界公開征求意見。公眾如有修改意見,可通過民政部官網(wǎng)、電子郵件或信件等方式進(jìn)行反饋,意見反饋截止時(shí)間為2025年9月5日。 2023年12月29日,第十四屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議通過《全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改〈中華人民共和國慈善法〉的決定》,進(jìn)一步完善了慈善組織信息公開相關(guān)規(guī)定。 民政部發(fā)布的起草說明指出,公信力是慈善組織的生命線。做好信息公開,不僅有利于增加慈善組織的透明度和公信力、增加捐贈(zèng)人對(duì)慈善組織的信任度,也有利于保障捐贈(zèng)人知情權(quán)和社會(huì)監(jiān)督權(quán),還有利于促進(jìn)慈善組織建立健全法人治理機(jī)制,規(guī)范內(nèi)部管理,推動(dòng)慈善組織高質(zhì)量發(fā)展。修訂《慈善組織信息公開辦法》,進(jìn)一步細(xì)化和明確慈善組織信息公開的具體內(nèi)容和要求,是貫徹落實(shí)慈善法的具體舉措,是指導(dǎo)慈善組織提高信息公開能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范慈善組織信息公開行為,促進(jìn)慈善組織及其慈善活動(dòng)規(guī)范有序發(fā)展的客觀要求。 據(jù)介紹,原《辦法》共二十六條,《辦法》(修訂征求意見稿)新增四條,刪除一條,共二十九條。主要修訂了以下幾方面內(nèi)容: 一是細(xì)化具有公開募捐資格的慈善組織信息公開要求。《辦法》(修訂征求意見稿)第八條新增一款關(guān)于公開重大突發(fā)事件公開募捐活動(dòng)進(jìn)展情況的規(guī)定,第八條和第十條增加全面、詳細(xì)披露公開募捐活動(dòng)開展情況的規(guī)定及具體要求。 二是細(xì)化不具有公開募捐資格的慈善組織公開重大慈善項(xiàng)目進(jìn)展情況的要求?!掇k法》(修訂征求意見稿)第十一條規(guī)定,不具有公開募捐資格的慈善組織,應(yīng)當(dāng)在慈善項(xiàng)目終止后三個(gè)月內(nèi),在統(tǒng)一慈善信息平臺(tái)向社會(huì)公開重大慈善項(xiàng)目實(shí)施情況,包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施時(shí)間、實(shí)施地域、受益對(duì)象及其確定方式、項(xiàng)目收入和支出情況(包括業(yè)務(wù)活動(dòng)成本、管理費(fèi)用、籌資費(fèi)用和其他費(fèi)用)、項(xiàng)目執(zhí)行方及實(shí)施成效。 三是增加進(jìn)一步提升慈善組織透明度的規(guī)定。《辦法》(修訂征求意見稿)新增第二十六條對(duì)慈善組織主要捐贈(zèng)人范圍作出明確規(guī)定;新增第二十七條明確慈善組織應(yīng)當(dāng)于每年5月31日前向辦理其登記的民政部門報(bào)送關(guān)聯(lián)方名單和關(guān)聯(lián)關(guān)系說明;新增第二十八條規(guī)定,鼓勵(lì)慈善組織主動(dòng)向社會(huì)公開信息,增強(qiáng)透明度,接受社會(huì)監(jiān)督?!掇k法》(修訂征求意見稿)第十二條新增一款關(guān)于慈善組織作為委托人設(shè)立慈善信托的信息公開規(guī)定,并將慈善組織作為慈善信托的委托人、受托人未依法履行信息公開義務(wù)的情形,納入責(zé)任追究范圍。 四是明確慈善組織報(bào)送年度工作報(bào)告的具體要求?!掇k法》(修訂征求意見稿)第六條明確慈善組織每年報(bào)送年度工作報(bào)告和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的時(shí)間、方式等具體要求,第二十三條增加辦理其登記的民政部門可以對(duì)慈善組織年度工作報(bào)告、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告進(jìn)行抽查檢查的規(guī)定。 五是刪除現(xiàn)行《辦法》第二十二條。 此外,《辦法》(修訂征求意見稿)對(duì)相關(guān)條款文字表述作了相應(yīng)修改。 |