民政部黨組書記、部長(zhǎng)陸治原：堅(jiān)持以百姓心為心做好民政工作——深入學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于民政工作論述摘編》
黨的十八大以來，在指導(dǎo)新時(shí)代民政事業(yè)發(fā)展的歷程中，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的深刻洞察力、敏銳判斷力、理論創(chuàng)造力，提出一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于民政工作的重要論述，集中體現(xiàn)在今年出版的《習(xí)近平關(guān)于民政工作論述摘編》中。習(xí)近平總書記的重要論述深刻回答了事關(guān)民政事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的方向性、根本性、全局性、戰(zhàn)略性問題，為新時(shí)代新征程推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動(dòng)指南。
深化對(duì)民政工作發(fā)展規(guī)律的把握，深刻回答了新時(shí)代“怎么認(rèn)識(shí)民政工作”
把握民政工作關(guān)系民生、連著民心的根本立場(chǎng)和基本屬性。黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。習(xí)近平總書記指出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)，讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。強(qiáng)調(diào)民政工作關(guān)系民生、連著民心，民生是最大的政治，民心是最大的政治。這些重要論述深刻詮釋了民政工作體現(xiàn)黨的初心宗旨，具有鮮明的政治性、人民性，人民立場(chǎng)是其根本立場(chǎng)。民政工作保基本、兜底線、促發(fā)展，從社會(huì)救助到養(yǎng)老服務(wù)，從兒童福利到殯葬服務(wù)，從婚姻登記到慈善事業(yè)，件件關(guān)乎民生、樁樁涉及人民群眾切身利益、事事關(guān)系黨和政府在人民群眾心中的形象。必須深入領(lǐng)悟習(xí)近平總書記的重要論述中蘊(yùn)含的道理學(xué)理哲理，牢牢把握民政工作的政治性，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)民政工作的體制機(jī)制，把好民政工作正確政治方向。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，堅(jiān)持“以百姓心為心”，把為民造福作為最大政績(jī)，在辦好一件件民生實(shí)事中提升人民群眾的“幸福指數(shù)”，使黨和人民事業(yè)始終體現(xiàn)群眾意愿，經(jīng)得起實(shí)踐、人民和歷史檢驗(yàn)。
把握基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)的基本職責(zé)。民政工作具有面廣、量大、頭緒多的特征。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)民政部門要聚焦脫貧攻堅(jiān)，聚焦特殊群體，聚焦群眾關(guān)切，更好履行基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)等職責(zé)。這深刻指明了新時(shí)代民政工作的職責(zé)使命。民生保障涵蓋很廣，民政主要保障低保戶、特困戶、困境兒童、老年人、殘疾人、臨時(shí)遇困人員等特殊群體，保的是基本民生;社會(huì)治理范圍很大，民政主要負(fù)責(zé)社會(huì)組織、慈善事業(yè)等相關(guān)工作，抓的是基層社會(huì)治理;社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域很寬，民政提供的是婚姻、養(yǎng)老、殯葬等基本社會(huì)服務(wù)。全面建成小康社會(huì)之后，人民群眾對(duì)美好生活的需要日益增多，同時(shí)也存在一定數(shù)量需要保障的困難群體和臨時(shí)遇困人員。面對(duì)新的情況，必須聚焦人民群眾關(guān)切，在推動(dòng)共同富裕中履行好兜底保障職責(zé)，在實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略中履行好協(xié)調(diào)服務(wù)職責(zé)，在健全公共服務(wù)體系中履行好基礎(chǔ)支撐職責(zé)。
把握加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)的發(fā)展方向。中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，不斷推動(dòng)民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。關(guān)于普惠性民生建設(shè)，習(xí)近平總書記指出要按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、完善制度、引導(dǎo)預(yù)期，注重機(jī)會(huì)公平，著力保障基本民生。關(guān)于基礎(chǔ)性民生建設(shè)，習(xí)近平總書記指出政府主要是?；?。關(guān)于兜底性民生建設(shè)，習(xí)近平總書記指出要把重點(diǎn)放在兜底上，保障群眾基本生活，保障基本公共服務(wù)。這些重要論述，為民政工作更好保障和改善民生明確了原則、重心和方向。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的需要，實(shí)現(xiàn)更有質(zhì)量、更高水平的民生建設(shè)，必須以普惠性民生建設(shè)為基本方向，以基礎(chǔ)性民生建設(shè)為主要內(nèi)容，以兜底性民生建設(shè)為基本責(zé)任和底線要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力狀況，以?；緸橹攸c(diǎn)，完善民政公共服務(wù)體系，逐步擴(kuò)大相關(guān)民生保障政策覆蓋面，不斷增進(jìn)民生福祉。
把握?qǐng)?jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)根本保證。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書記指出，各級(jí)黨委和政府要堅(jiān)持以人民為中心，加強(qiáng)對(duì)民政工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。這明確了黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好民政工作的根本保證。民政事業(yè)是黨和人民的事業(yè)，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能不斷發(fā)展壯大。當(dāng)前，民政工作正處在服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、要素保障、手段方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵階段，要求我們把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民政工作全過程各方面，將落實(shí)黨中央重大決策部署作為推進(jìn)民政工作的重要依據(jù)和核心任務(wù)，對(duì)標(biāo)對(duì)表謀劃民政發(fā)展、制定民政政策、部署民政工作，切實(shí)把黨的路線方針政策轉(zhuǎn)化為民政改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。
指明民政工作的使命任務(wù)，深刻回答了新時(shí)代“黨和人民需要什么樣的民政工作”
著力實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系。我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。面對(duì)人口老齡化這一世界性難題，習(xí)近平總書記指出，有效應(yīng)對(duì)我國(guó)人口老齡化，事關(guān)國(guó)家發(fā)展全局，事關(guān)億萬百姓福祉;要求各級(jí)黨委和政府高度重視老齡工作，健全老齡工作體制機(jī)制，完善老齡政策制度，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，把老年人生活保障好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好。這為走好中國(guó)特色積極應(yīng)對(duì)人口老齡化之路指明了前進(jìn)方向。近年來，我國(guó)老齡事業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，但仍存在政策制度不夠健全，養(yǎng)老服務(wù)供需對(duì)接不夠精準(zhǔn)等諸多挑戰(zhàn)。“十五五”期間，必須樹立積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的思想觀念，推動(dòng)老齡工作向主動(dòng)應(yīng)對(duì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)全生命周期備老養(yǎng)老和注重老年人物質(zhì)文化需求、全面提升老年人生活質(zhì)量轉(zhuǎn)變。抓住健全老齡工作機(jī)制這個(gè)關(guān)鍵，完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法行政、部門密切配合、群團(tuán)組織積極參與、上下左右協(xié)同聯(lián)動(dòng)的老齡工作大格局。聚焦深化養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)，健全覆蓋城鄉(xiāng)的縣鄉(xiāng)村三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，貫通居家社區(qū)機(jī)構(gòu)三類養(yǎng)老服務(wù)形態(tài)，構(gòu)建政府、市場(chǎng)、社會(huì)三方協(xié)同機(jī)制，挖掘銀發(fā)消費(fèi)潛能，形成養(yǎng)老事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展格局，確保到2035年中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。
著力提升社會(huì)救助水平，織密扎牢民生保障網(wǎng)。目前，我國(guó)還有3940萬名低保對(duì)象、482萬名特困人員，受經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、自然災(zāi)害等影響，每年還有一定數(shù)量的臨時(shí)遇困群眾。困難群眾是促進(jìn)共同富裕的重點(diǎn)幫扶保障人群。習(xí)近平總書記指出，對(duì)困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心，幫助他們排憂解難;要深化社會(huì)救助制度改革，形成覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會(huì)救助格局，保障好困難群眾的基本生活。這些重要論述，為做好社會(huì)救助工作提供了有力指導(dǎo)。“十五五”期間，在政策制度上，要加快推進(jìn)社會(huì)救助立法，制定促進(jìn)社會(huì)救助高質(zhì)量發(fā)展的措施，完善社會(huì)救助頂層設(shè)計(jì)。在救助理念上，推進(jìn)社會(huì)救助從“保生存”向“?；?、防風(fēng)險(xiǎn)、促發(fā)展”轉(zhuǎn)變。在發(fā)現(xiàn)響應(yīng)上，完善社會(huì)救助動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，構(gòu)建常態(tài)監(jiān)測(cè)、及時(shí)預(yù)警、快速響應(yīng)的工作閉環(huán)。在救助方式上，強(qiáng)化精準(zhǔn)救助，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、比對(duì)、回流，完善資金監(jiān)管機(jī)制，用好每一分救助資金。在救助效能上，堅(jiān)持“輸血”和“造血”并重，完善發(fā)展型社會(huì)救助措施，增強(qiáng)困難群眾的內(nèi)生動(dòng)力。
著力完善社會(huì)福利制度，讓每一名特殊困難群眾都得到關(guān)心關(guān)愛。民生無小事，枝葉總關(guān)情。習(xí)近平總書記對(duì)困境兒童、殘疾人念茲在茲，強(qiáng)調(diào)對(duì)兒童特別是孤兒和殘疾兒童，全社會(huì)都要有仁愛之心、關(guān)愛之情，要完善工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)管理和服務(wù)。要求不斷健全殘疾人權(quán)益保障制度，持續(xù)提升殘疾人公共服務(wù)質(zhì)量，讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂。這些重要論述，為健全兒童、殘疾人福利制度指明了方向。“十五五”期間，面對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)養(yǎng)育的孤棄兒童數(shù)量持續(xù)減少、社會(huì)困境兒童需求持續(xù)增加的新形勢(shì)，要完善政策制度，研究推進(jìn)兒童福利立法，針對(duì)性制定困境兒童心理關(guān)愛和臨時(shí)監(jiān)護(hù)、加強(qiáng)孤獨(dú)癥兒童關(guān)愛服務(wù)等政策措施。建立困境兒童基本生活保障、醫(yī)療康復(fù)服務(wù)等“六大體系”。推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)“開門辦院”，推進(jìn)縣級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)孤兒、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、流動(dòng)兒童、留守兒童等的分類精準(zhǔn)保障。目前我國(guó)有3800多萬持證殘疾人。必須聚焦“弱有所扶”，完善殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼制度，推進(jìn)重度殘疾人托養(yǎng)照護(hù)體系建設(shè)，加強(qiáng)精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)，做大做強(qiáng)康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)，不斷增進(jìn)殘疾人福祉。
著力優(yōu)化社會(huì)事務(wù)供給，推進(jìn)基本社會(huì)服務(wù)均衡可及。習(xí)近平總書記高度重視區(qū)劃地名、婚姻管理、殯葬管理等專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)工作，多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨中央對(duì)行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);要求建設(shè)新型婚育文化，革除高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)。這為做好民政專項(xiàng)社會(huì)服務(wù)明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求。近年來，我們推進(jìn)區(qū)劃地名、婚姻管理、殯葬服務(wù)工作取得新進(jìn)展。但也存在一些問題：比如對(duì)區(qū)劃地名如何更好服務(wù)發(fā)展的研究仍不夠深入，部分基層行政區(qū)劃的設(shè)置與城鎮(zhèn)化建設(shè)的要求不相適應(yīng);高價(jià)彩禮等陳規(guī)陋習(xí)在一些地方仍然存在;殯葬行業(yè)公益導(dǎo)向不足、綜合監(jiān)管不到位等。著力提升社會(huì)事務(wù)工作水平，建立健全行政區(qū)劃總體規(guī)劃思路實(shí)施機(jī)制，發(fā)揮好行政區(qū)劃重要資源作用。完善地名公共服務(wù)體系，更好發(fā)揮地名服務(wù)社會(huì)生活、賡續(xù)歷史文脈等基礎(chǔ)作用。必須立足服務(wù)人口高質(zhì)量發(fā)展，推進(jìn)婚姻登記“全國(guó)通辦”，發(fā)展婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范涉外婚姻登記服務(wù)，規(guī)范婚介機(jī)構(gòu)發(fā)展，培育健康向上的婚育文化。必須立足“逝有所安”，建立基本殯葬服務(wù)制度，補(bǔ)齊城鄉(xiāng)公益性殯葬服務(wù)設(shè)施短板，深化“減項(xiàng)降費(fèi)優(yōu)服務(wù)”，健全主體全覆蓋、責(zé)任全鏈條、權(quán)責(zé)相匹配的監(jiān)管體系，重塑行業(yè)形象。
著力加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，推動(dòng)社會(huì)又有活力又有秩序。社會(huì)組織是社會(huì)治理的重要力量，慈善是社會(huì)治理的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記指出，要加強(qiáng)對(duì)各類社會(huì)組織的規(guī)范和引導(dǎo)，促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。這些重要論述，為加強(qiáng)民政相關(guān)社會(huì)治理工作指明了方向。黨的十八大以來，我國(guó)社會(huì)組織登記管理和慈善事業(yè)發(fā)展取得了新進(jìn)展。截至目前，全國(guó)登記社會(huì)組織86.5萬家，登記認(rèn)定的慈善組織超過1.6萬家，年度慈善捐贈(zèng)總額最高突破2000億元。同時(shí)，也存在社會(huì)組織培育扶持與監(jiān)督管理不夠均衡，一些社會(huì)組織內(nèi)部治理不夠規(guī)范，一些慈善組織資金使用管理不透明、公信力不強(qiáng)等問題。“十五五”期間，必須堅(jiān)持積極引導(dǎo)發(fā)展和嚴(yán)格依法管理“兩手抓”，研究制定深化社會(huì)組織管理制度改革推動(dòng)社會(huì)組織高質(zhì)量發(fā)展的政策，加快修訂《基金會(huì)管理?xiàng)l例》等法規(guī)，優(yōu)化社會(huì)組織布局，培育發(fā)展國(guó)際科技組織，支持在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、綠色低碳產(chǎn)業(yè)依法成立社會(huì)組織，更好服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域重大戰(zhàn)略，健全綜合監(jiān)管措施，確保健康有序發(fā)展。必須堅(jiān)持做大“慈善蛋糕”和分好“慈善蛋糕”相結(jié)合，健全慈善組織募捐成本、公開募捐服務(wù)平臺(tái)管理等法規(guī)制度，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善、慈善信托、社區(qū)慈善，完善慈善組織監(jiān)管制度，增強(qiáng)監(jiān)管穿透力、有效性，更好發(fā)揮慈善在第三次分配中的作用。
著力加強(qiáng)民政文化建設(shè)，推進(jìn)民政工作春風(fēng)化雨、浸潤(rùn)人心。民政工作體現(xiàn)著文明的傳承，具有鮮明的文化特質(zhì)。習(xí)近平總書記高度重視傳承弘揚(yáng)民政領(lǐng)域優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，強(qiáng)調(diào)要積極傳播中華民族傳統(tǒng)美德，傳遞尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的觀念，推動(dòng)人們?cè)跒榧彝ブ\幸福、為他人送溫暖、為社會(huì)作貢獻(xiàn)的過程中提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。這為我們推進(jìn)民政領(lǐng)域傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展提供有力指引。深入挖掘民政文化豐富內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)行政手段與文化力量互促并舉、相得益彰，必須下大力氣做好文化這篇文章。堅(jiān)持社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力弘揚(yáng)敬老愛幼、扶弱濟(jì)困、夫妻和睦、樂善好施、慎終追遠(yuǎn)等中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。在深入挖掘傳統(tǒng)美德中，構(gòu)筑具有中國(guó)特色、時(shí)代特征鮮明的文化標(biāo)識(shí)，讓民政業(yè)務(wù)文化成為凝聚社會(huì)共識(shí)、滋養(yǎng)群眾心靈的重要力量。同時(shí)，堅(jiān)守“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的民政部門文化，講好民政故事，增強(qiáng)廣大民政工作者的責(zé)任感、使命感、歸屬感。
闡明民政工作的方法論，深刻回答了新時(shí)代“怎樣做好民政工作”
完善政策制度。政策和策略是黨的生命，是各級(jí)民政部門依法履職的主要依據(jù)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，做好民生工作，要突出問題導(dǎo)向，加強(qiáng)制度性研究，特別是要針對(duì)我國(guó)需求結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)變化給民生領(lǐng)域帶來的新問題，在實(shí)施好現(xiàn)有政策的同時(shí)，找準(zhǔn)突出問題及其癥結(jié)所在，提出有效對(duì)策;要求各級(jí)民政部門完善政策制度體系。這些重要論述，深化了我們對(duì)完善民政政策制度重要性的認(rèn)識(shí)。經(jīng)過多年積累，民政領(lǐng)域已經(jīng)形成了一整套法律法規(guī)政策體系，但也有一些業(yè)務(wù)還存在法律法規(guī)相對(duì)滯后、政策制度不夠完善等問題。必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓民政各領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)、制度創(chuàng)新、政策供給，研究編制“十五五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，健全重點(diǎn)領(lǐng)域法律法規(guī)。加大“小切口”法規(guī)政策供給力度，補(bǔ)足空白點(diǎn)。注重完善政策制定、政策執(zhí)行、政策反饋的閉環(huán)，增強(qiáng)政策制度的精準(zhǔn)性。
深化改革創(chuàng)新。習(xí)近平總書記指出，全面深化改革，關(guān)系黨和人民事業(yè)前途命運(yùn)，關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，要求各級(jí)民政部門深化改革創(chuàng)新。這闡明了民政事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉。要使民政工作始終保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須用改革的思路、創(chuàng)新的辦法破難題、增活力、提質(zhì)量。把握改革的正確方向，堅(jiān)持為人民而改革，從老百姓急難愁盼中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)和突破口，多推出一些民生所急、民心所向的改革舉措。支持基層開展首創(chuàng)性、差異化改革探索，強(qiáng)化“自上而下”和“自下而上”有機(jī)銜接，形成合力打通堵點(diǎn)卡點(diǎn)的民政改革生動(dòng)局面。細(xì)化實(shí)化每項(xiàng)改革任務(wù)的實(shí)施要求，加強(qiáng)督查督辦，推動(dòng)改革舉措落細(xì)落實(shí)。樹立重實(shí)干實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向，推動(dòng)民政黨員干部勇做改革的行動(dòng)派、實(shí)干家，創(chuàng)造讓人民群眾更加可感可及的改革成效。
堅(jiān)持盡力而為、量力而行。習(xí)近平總書記指出，要切實(shí)保障和改善民生，盡力而為、量力而行，多辦順民意、惠民生、暖民心的實(shí)事，把提高社會(huì)保障水平建立在經(jīng)濟(jì)和財(cái)力可持續(xù)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)之上，不脫離實(shí)際、超越階段，做那些現(xiàn)實(shí)條件下可以做到的事情。這深刻闡明了做好民政工作的根本原則，指明了做好基本民生保障的基本要求。盡力而為體現(xiàn)的是初心和擔(dān)當(dāng)，但不能盲目冒進(jìn);量力而行彰顯的是理性與務(wù)實(shí)，但不能消極保守，二者相輔相成。必須統(tǒng)籌考慮人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，聚焦人民群眾的急難愁盼，既盡力而為，持續(xù)加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，穩(wěn)步增進(jìn)民生福祉;又量力而行，科學(xué)確定保障水平，合理引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，使民生保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力。抓基層、打基礎(chǔ)是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。習(xí)近平總書記要求，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，使基層有職有權(quán)有物，更好為群眾提供精準(zhǔn)有效的服務(wù)和管理。在對(duì)民政工作的指示中，要求各級(jí)黨委和政府增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力。這些重要論述為加強(qiáng)基層民政服務(wù)能力、打通民政政策落地“最后一公里”指明了方向。民政服務(wù)對(duì)象在基層，工作重心在基層。但基層缺人辦事、缺條件辦事的問題尚未根本解決。必須重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加強(qiáng)基層民政隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)資金、項(xiàng)目等向基層傾斜，優(yōu)化基層民政服務(wù)設(shè)施布局，完善政府購(gòu)買服務(wù)制度，強(qiáng)化科技賦能，全方位增強(qiáng)基層民政服務(wù)能力，打通民政政策落地“最后一公里”。
文章來源:《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》2025年12月1日第1版