湖南省永州市零陵區(qū)：村級“小陣地”激活基層“大治理”

　　“現(xiàn)在村里辦事方便多了，可隨到隨辦。”近日，在湖南省永州市零陵區(qū)菱角塘鎮(zhèn)畫眉山村，村民楊大嫂對村里的工作津津樂道，贊不絕口。近年來，零陵區(qū)通過陣地建設(shè)標準化、服務(wù)流程精細化、隊伍管理規(guī)范化的“三化聯(lián)動”，全力規(guī)范提升村級組織運轉(zhuǎn)質(zhì)效，村級“小陣地”激活基層“大治理”。

　　陣地升級優(yōu)服務(wù)

　　“為村民辦好事，讓村民好辦事”，菱角塘鎮(zhèn)畫眉山村黨群服務(wù)中心，墻上的服務(wù)承諾豁然醒目。大廳內(nèi)，醫(yī)保、低保、戶籍等服務(wù)窗口一字排開，工作人員面帶微笑，耐心解答群眾咨詢。

　　在規(guī)范提升村級組織運轉(zhuǎn)質(zhì)效工作中，零陵區(qū)以“功能集成、服務(wù)聚合、治理融合”為目標，按照“四要素四體系”融促機制，整合責(zé)任、隊伍、陣地、機制四大核心要素，重點實施硬件提質(zhì)、標識精簡、智慧賦能等“三大工程”，不僅推動了基層組織陣地建設(shè)的提檔升級，讓村級陣地回歸服務(wù)本質(zhì)，通過在全區(qū)推廣“智慧醫(yī)保”設(shè)備，暢通“線上接單、線下辦理、全程跟蹤”全流程，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　主動出擊提質(zhì)效

　　“以前辦低保要跑三四趟，現(xiàn)在村干部直接上門，填表格、交材料，方便得多了。”黃田鋪鎮(zhèn)名山嶺村低保戶張阿姨切身感受到了村干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

　　規(guī)范提升村級組織運轉(zhuǎn)質(zhì)效開展以來，零陵區(qū)以“群眾需求在哪里，服務(wù)就延伸到哪里”為導(dǎo)向，通過資源下沉、多元服務(wù)等舉措，構(gòu)建起“全天候、全方位、全覆蓋”的服務(wù)體系。該區(qū)下放宅基地審批、高齡補貼等多項政務(wù)服務(wù)事項到村級辦理，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”。此外，依托村級陣地開展“主題黨日+志愿服務(wù)”活動，組建由村“兩委”干部、網(wǎng)格員、志愿者組成的代辦隊伍，為老年人、殘疾人等特殊群體提供上門服務(wù)。

　　共建共享惠民生

　　在南津渡街道香零山村，“愛心超市”的創(chuàng)新實踐正悄然改變著鄉(xiāng)村治理生態(tài)。超市墻上張貼的評分細則清晰明了：“房前屋后四堆整齊5分、庭院內(nèi)外潔凈無雜物5分、院落整潔美觀5分……”這套積分管理體系自運行以來，已吸引80余戶村民主動參與村級公共事務(wù)。每月“星級文明戶”評選后，總能看到村民手持積分卡，在超市精心挑選所需的生活用品。

　　規(guī)范提升村級組織運轉(zhuǎn)質(zhì)效開展以來，零陵區(qū)以村級陣地為平臺，通過網(wǎng)格治理精細化和積分管理激活化，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、多元參與、協(xié)同共治”的基層治理新格局。全縣各村實施精準網(wǎng)格劃分，實現(xiàn)“人在格中走、事在格中辦”，依托“雙聯(lián)雙包”工作法，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“包村包網(wǎng)聯(lián)戶”、村干部“包網(wǎng)聯(lián)戶”責(zé)任，推動干部每周常態(tài)化下沉指導(dǎo)，直面問題、現(xiàn)場解決，讓治理觸角延伸至每個角落。通過“網(wǎng)格化+積分制”的深度融合，將環(huán)境整治、志愿服務(wù)等村級事務(wù)轉(zhuǎn)化為可量化、可兌換的治理動能，激發(fā)村民參與熱情，繪就基層治理的“同心圓”。

　　從“門難進、臉難看”到“門常開、事常辦”，從“干部說了算”到“群眾一起干”，零陵區(qū)以村級組織運轉(zhuǎn)質(zhì)效提升為支點，撬動了基層治理從“被動應(yīng)對”向“主動作為”、從“單打獨斗”向“協(xié)同共治”的深刻變革，繪就了一幅黨群同心、共建共享的鄉(xiāng)村振興新圖景。 (轉(zhuǎn)自人民網(wǎng))