四川省民政廳出臺(tái)年檢新規(guī)強(qiáng)化社會(huì)組織日常監(jiān)管
記者從四川省民政廳官網(wǎng)獲悉,近日,為完善社會(huì)組織管理制度體系,加強(qiáng)社會(huì)組織事中事后監(jiān)管,規(guī)范社會(huì)組織年度檢查工作,提升社會(huì)組織發(fā)展質(zhì)量效能,四川省民政廳在系統(tǒng)總結(jié)《四川省社會(huì)組織年度報(bào)告及年度檢查暫行辦法》兩年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,經(jīng)深入調(diào)研、廣泛征求意見和履行法定程序,研制出臺(tái)《四川省社會(huì)組織年度檢查辦法》。
據(jù)悉,該辦法共27條,從2025年8月1日起實(shí)施,有效期為5年。該辦法注重凸顯社會(huì)組織年檢工作的機(jī)制化、規(guī)范化、精細(xì)化,主要體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
一是進(jìn)一步規(guī)范年檢程序內(nèi)容。辦法規(guī)定了年檢工作啟動(dòng)、材料填報(bào)與提交、有權(quán)機(jī)關(guān)審查、結(jié)論作出與公開等全流程制度安排,明確年檢內(nèi)容全面涵蓋黨的建設(shè)、遵守法規(guī)、按章程活動(dòng)、內(nèi)部治理、業(yè)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)資產(chǎn)狀況、履行社會(huì)責(zé)任、受處罰情況等12個(gè)方面。
二是進(jìn)一步細(xì)化年檢結(jié)論確定標(biāo)準(zhǔn)。辦法將年檢結(jié)論分為“合格”“基本合格”“不合格”三類,并清晰界定各類結(jié)論的判定情形,特別是對(duì)“基本合格”和“不合格”的具體表現(xiàn),如黨建制度落實(shí)不力、法人條件不符、超范圍活動(dòng)、內(nèi)部治理混亂、財(cái)務(wù)違規(guī)、未按規(guī)定開展活動(dòng)等進(jìn)行了詳細(xì)列舉,特別是明確了直接判定“不合格”的嚴(yán)重違法違規(guī)情形。
三是強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用與責(zé)任追究。辦法要求建立年檢結(jié)論申訴復(fù)核機(jī)制。對(duì)年檢“基本合格”和“不合格”的社會(huì)組織,責(zé)令限期整改;對(duì)整改不到位或連續(xù)未參檢、不合格的組織,依法列入活動(dòng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單,并實(shí)施警告、限期停止活動(dòng)、撤銷登記等行政處罰。明確年檢發(fā)現(xiàn)違法線索或涉嫌違反其他法規(guī)的,依法處理或移交。
四是突出協(xié)同監(jiān)管責(zé)任。辦法明確了業(yè)務(wù)主管單位的初審職責(zé)和行業(yè)管理部門協(xié)同登記管理機(jī)關(guān)開展年檢的法定義務(wù),業(yè)務(wù)主管單位(行業(yè)管理部門)可依法依規(guī)對(duì)其主管的社會(huì)組織提出特定年檢要求,并明確將審計(jì)監(jiān)督結(jié)果作為年檢工作的重要依據(jù),推動(dòng)形成監(jiān)管合力。
近年來,四川省民政廳堅(jiān)持培育發(fā)展與監(jiān)督管理并重,以政策創(chuàng)制引領(lǐng)規(guī)范發(fā)展,持續(xù)完善社會(huì)組織綜合監(jiān)管體系?!赌隀z辦法》的制定出臺(tái),是對(duì)原有《暫行辦法》的全面升級(jí),旨在構(gòu)建更加規(guī)范、統(tǒng)一、高效的年檢制度。該辦法的實(shí)施,將有力推動(dòng)社會(huì)組織健全內(nèi)部治理、依法依規(guī)運(yùn)作、提升公信力,進(jìn)一步防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患,促進(jìn)全省社會(huì)組織從“數(shù)量規(guī)模型”向“質(zhì)量效能型”深度轉(zhuǎn)變,為服務(wù)四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和中國式現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)的社會(huì)組織力量。